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  • 破題有的放矢 破局蝶變新生 破浪行穩致遠——聊城市財信集團市場(chǎng)化轉型紀實(shí)

    時(shí)間:2023-12-27   訪(fǎng)問(wèn)量:5831

      近年來(lái),聊城市財信投資控股集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財信集團)堅持市場(chǎng)化改革方向,堅定信心、銳意進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)集團高質(zhì)量跨越式發(fā)展,奮力譜寫(xiě)中國式現代化的財信篇章,努力為聊城經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。

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    聊城市財信集團黨委書(shū)記、董事長(cháng) 徐慧然

    破題,有的放矢

      財信集團成立于2008年,注冊資本10億元,定位為政府融資平臺企業(yè)。日常業(yè)務(wù)主要是作為承接政策性資金充當企業(yè)主體、承接公益性項目的建設,幾乎沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入。尤其是為保障公益性項目建設按時(shí)交工,在財政資金撥付不及時(shí)情況下,墊付了大量建設資金,被動(dòng)融資較多。且融資渠道單一,主要為商業(yè)銀行短期流貸及非標融資產(chǎn)品,利率高、期限短,資金鏈條極度緊張。截至2018年年底,累計虧損高達1.56億元,面臨倒貸周期縮短,融資來(lái)源枯竭的形勢,企業(yè)發(fā)展舉步維艱,迫切需要提升發(fā)展質(zhì)效。自2019年開(kāi)始,財信集團開(kāi)啟了市場(chǎng)化轉型新征程,通過(guò)擴充優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、明確發(fā)展主業(yè)、提升信用評級、深化企業(yè)改革等系列措施,當年就實(shí)現大幅減虧,2020年實(shí)現扭虧為盈,并保持了連續兩年兩位數增長(cháng)的發(fā)展勢頭。2018年至2022年,集團總資產(chǎn)由271億元增長(cháng)至436億元,增幅60.9%;營(yíng)業(yè)收入由0.46億元增長(cháng)至53.98億元,實(shí)現116倍增長(cháng);凈利潤由虧損0.54億元增長(cháng)至4.43億元。2022年上繳稅金2.73億元,位列全市對地方貢獻50強企業(yè)第6名。良好的發(fā)展讓財信集團有更多底氣勇挑重擔,先后承攬“保交樓”“破圈斷鏈”等社會(huì )責任,國企穩定器、壓艙石作用凸顯。

    破局,蝶變新生

      創(chuàng )新思維,開(kāi)辟項目建設新模式。面對繁重的公益性項目建設任務(wù),為破解“建多虧多”難題,創(chuàng )造性提出項目建設資金自求平衡的總思路,在項目建設之初進(jìn)行資金保障的頂層設計,針對不同項目特點(diǎn),采取PPP模式包裝、公益性轉為市場(chǎng)化運作、政府債券及綜合配套等多種形式落實(shí)資金,堵住企業(yè)新增債務(wù),避免項目后期還款風(fēng)險。集團成立以來(lái),相繼承接南水北調續建配套工程、位山灌區沉沙池旅游扶貧道路工程、彭樓灌區改擴建、古城區配套停車(chē)場(chǎng)、孔繁森同志紀念館停車(chē)場(chǎng)、一中新校、水城中學(xué)西擴、“三所一隊”、“一校三館”、聊城市第一實(shí)驗學(xué)校、東昌學(xué)院新校區、市大外環(huán)建設等十余個(gè)國家、省、市級重大公益性建設項目,涵蓋水利、教育、交通、市政等多個(gè)領(lǐng)域,總投資額達到125.14億元。特別是2019年以來(lái),集團承接并建設完成了總投資68.3億元,總建筑面積98.3萬(wàn)平方米的一中新校、“一校三館”、聊城市第一實(shí)驗學(xué)校、東昌學(xué)院新校區等四大文化教育類(lèi)項目,書(shū)寫(xiě)財信速度,彰顯國企擔當,助力地方教育事業(yè)發(fā)展。其中,一中新校榮獲山東工程建設質(zhì)量最高獎項——“泰山杯”一等獎。

      發(fā)揮優(yōu)勢,打造國企房產(chǎn)新品牌。2019年,為確保從市場(chǎng)化土地開(kāi)發(fā)獲取收益,作為公益性項目建設資金的重要補充,財信集團深化混合所有制改革,積極與民間資本開(kāi)展合作,充分發(fā)揮國有信用優(yōu)勢和民營(yíng)企業(yè)靈活性?xún)?yōu)勢,控股設立了一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,與安居公司共同打造國企房產(chǎn)新品牌。房產(chǎn)板塊按照市委、市政府“支持剛需 鼓勵改善”總要求,堅持“匠心國企—為百姓建好房”的理念,先后開(kāi)發(fā)水城印象、九州印象、學(xué)府印象、名筑印象、安居嘉和、昌潤湖畔、潤鴻東方等多個(gè)高品質(zhì)住宅項目,房源價(jià)值達88.8億元,為百姓提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)住宅,以作品致敬當代城市建設,用創(chuàng )新踐行水城宜居夢(mèng)想,為建設“六個(gè)新聊城”建設添磚加瓦。

      搶抓機遇,打造類(lèi)金融服務(wù)全牌照。2020年,抓住魯西化工剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)契機,出資10.05億元并購魯西金控集團,迅速成為財信集團具有競爭力的優(yōu)勢業(yè)務(wù);2021年,合并了10億元規模的昌信擔保公司。財信集團以服務(wù)全市實(shí)體經(jīng)濟為宗旨,積極探索新型發(fā)展模式,持續釋放發(fā)展活力,全面布局產(chǎn)融結合業(yè)務(wù)鏈條,逐步形成了涵蓋小額貸款、民間資本、融資租賃、擔保業(yè)務(wù)、供應鏈管理、供應鏈能源、資產(chǎn)運營(yíng)管理、應急轉貸、智慧金融平臺、國有(農村)產(chǎn)權交易等多類(lèi)型業(yè)務(wù)的全牌照類(lèi)金融業(yè)務(wù)板塊。類(lèi)金融業(yè)務(wù)板塊已累計服務(wù)地方中小企業(yè)近2000家,提供資金支持360億元,客戶(hù)遍布聊城各縣市區、各行業(yè),有效推動(dòng)國有金融資本規模聚集發(fā)展,取得較好社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,為地方經(jīng)濟穩定作出積極貢獻。

      審時(shí)度勢,培育股權投資新板塊。2019年以來(lái),財信集團著(zhù)眼于打基礎、利長(cháng)遠,探索以股權投資作為實(shí)現向實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉移、增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵來(lái)抓,精心培育拓展。股權投資板塊以專(zhuān)業(yè)精神管好用好市政府引導基金,已累計完成股權投資3.96億元,帶動(dòng)省市各類(lèi)資金17億元,助力28家企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,金帝股份、嘉華股份、濠江智能等企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。聯(lián)合省新動(dòng)能基金公司搭建市場(chǎng)化股權基金,投向半導體、生物醫藥等新興行業(yè),參股一批獨角獸和行業(yè)龍頭企業(yè),與經(jīng)濟發(fā)達地區建立了資本雙向流動(dòng)渠道。建立基金招商模式,與山東省產(chǎn)業(yè)研究院聊城分院、山東聊城大學(xué)科技園開(kāi)展戰略合作,引進(jìn)華潤生物、強遠激光科技、新力環(huán)境等項目落戶(hù)聊城。

      拓寬融資,提升防范債務(wù)風(fēng)險能力。2020年,財信集團主動(dòng)退出政府融資平臺名單,解除了地方債務(wù)監管政策的約束,全面邁開(kāi)市場(chǎng)化融資步伐,先后獲得國內專(zhuān)業(yè)評級機構東方金誠、中誠信評定的AA+信用等級,增強了企業(yè)信譽(yù)度。2019年至2023年8月底,融資余額由零迅速增長(cháng)到43.79億元;標準化融資產(chǎn)品占比由5.59%提升至95.43%;平均融資利率由6.94%降至4.95%,年節約財務(wù)成本約8000萬(wàn)元。企業(yè)資金的管理由各子公司分散管理變?yōu)榧瘓F統一管控,集團內統籌所有資金。創(chuàng )新開(kāi)發(fā)融資運營(yíng)管控系統,將集團融資資金使用管控到天、精確到分,資金實(shí)現精細化管理。針對不同融資情況,提前制定還款方案,根據每月還本付息情況,提前15天歸集資金,截至目前按時(shí)歸還金融機構到期本息118.2億元,無(wú)一逾期。

    破浪,行穩致遠

      財信集團通過(guò)多年來(lái)的市場(chǎng)化轉型探索,形成了集基礎設施建設、房地產(chǎn)、股權投資、類(lèi)金融為一體的大型國有資本投資公司,內外部資源有序運轉、順暢配合,呈現出三個(gè)較為明顯的特點(diǎn):一是實(shí)現了金融資本與實(shí)體項目融會(huì )貫通。金融資金為實(shí)體項目提供“源頭活水”,實(shí)體項目按時(shí)還本付息反哺金融資本,形成良性互動(dòng)。二是實(shí)現了公益性項目與市場(chǎng)化項目融會(huì )貫通。企業(yè)內部,公益性項目提升現金流量,市場(chǎng)化項目提高營(yíng)業(yè)收入盈利點(diǎn),形成良性互補。三是實(shí)現了防范債務(wù)風(fēng)險與可持續發(fā)展融會(huì )貫通。積極探索市場(chǎng)化轉型,不斷提升融資能力,適度的負債水平及優(yōu)良的融資結構提升了風(fēng)險管控能力,兜牢了持續健康發(fā)展的底線(xiàn)?;仡欂斝偶瘓F發(fā)展歷程,從危機重重到企穩向好,再到健康快速發(fā)展,得到四點(diǎn)經(jīng)驗啟示:只有進(jìn)行市場(chǎng)化轉型,才能有浴火重生的希望;只有開(kāi)展好市場(chǎng)化業(yè)務(wù),才能反哺公益性項目建設;只有各板塊之間融合發(fā)展相得益彰,才能發(fā)揮財信最大效能;只有向更高質(zhì)量發(fā)展,才能更好服務(wù)全市發(fā)展大局。

      新征程催人奮進(jìn),新使命重任在肩。下一步,財信集團將在市委、市政府和市國資委的堅強領(lǐng)導下,踔厲奮發(fā),勇毅前行,努力在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中彰顯更大擔當,為加快推進(jìn)聊城高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。



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