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  • 【新聞發(fā)布】介紹聊城市國資國企改革發(fā)展攻堅任務(wù)情況

    時(shí)間:2024-04-03   訪(fǎng)問(wèn)量:1911

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           4月3日,聊城市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì ),聊城市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )黨委書(shū)記、主任賈連勇,介紹2024年市國資國企改革發(fā)展攻堅任務(wù)。聊城市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )黨委委員、副主任李樹(shù)新,聊城市財信集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐慧然,聊城市昌濼公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)王立林,回答記者提問(wèn)。

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    各位媒體記者朋友:

      上午好!很高興與大家見(jiàn)面交流,首先感謝大家長(cháng)期以來(lái)對市國資國企工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。

      2月19日,市委召開(kāi)全市高質(zhì)量發(fā)展“聚力攻堅突破年”動(dòng)員大會(huì ),將優(yōu)化國資布局擺在全局工作的突出位置,納入“十二項攻堅行動(dòng)”,以重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力加快推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。我們深感使命在肩、責任重大,也必將堅定信心、承壓奮進(jìn)。2024年,市國資委將全面貫徹落實(shí)全省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )精神,深入踐行市委“6293”工作思路和“聚力攻堅突破年”工作部署,錨定做強做優(yōu)做大總目標,以實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)為抓手,開(kāi)展“六大聚力攻堅突破行動(dòng)”,全力以赴抓好企業(yè)重組整合、AAA級信用企業(yè)創(chuàng )建等事關(guān)全局、關(guān)系長(cháng)遠的重大改革事項,加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

      一是聚力提質(zhì)增效攻堅,在量質(zhì)并升上實(shí)現新突破。堅持目標引領(lǐng)。對照市國資國企“十四五”發(fā)展規劃既定的目標任務(wù),引導企業(yè)按照“主要經(jīng)營(yíng)指標保持兩位數以上增長(cháng)”原則,高標準制定2024年經(jīng)營(yíng)預算目標,確保效益指標增幅繼續位居全省前列,資產(chǎn)負債率控制在合理水平。加強運行監測。每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,分析研判企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,督促企業(yè)加快轉變發(fā)展方式,持續降本增效,做強主營(yíng)業(yè)務(wù),深挖市場(chǎng)潛力,培育新的效益增長(cháng)點(diǎn)。提高運營(yíng)效率。鞏固虧損治理成效,持續加大力度,今年經(jīng)營(yíng)性企業(yè)整體虧損面壓降至7.1%以下、虧損額壓減0.3億元以上。加強主業(yè)管理和投資管控,加大“兩非”“兩資”處置力度,優(yōu)化提升國有資本配置效率。

      二是聚力國企改革攻堅,在激發(fā)活力上實(shí)現新突破。突出抓好組織實(shí)施。緊盯136項改革任務(wù),建立落實(shí)臺賬,明確責任分工,細化改革舉措,嚴格標準時(shí)限。在全省創(chuàng )新建立“五專(zhuān)”協(xié)同推進(jìn)機制,加強對市屬企業(yè)、縣(市、區)政策宣貫、監督檢查、考核評估、經(jīng)驗推廣,做到月度匯總、季度督導、年度考評,確保今年完成70%以上主體任務(wù)。加力攻克難點(diǎn)重點(diǎn)。完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理,開(kāi)展黨委前置研究事項清單和執行程序穿透式檢查,督促企業(yè)細化量化、動(dòng)態(tài)優(yōu)化“三張清單”。建強各級企業(yè)董事會(huì ),完善董事會(huì )工作規則,落實(shí)董事會(huì )授權制度,開(kāi)展外部董事素質(zhì)和履職能力提升行動(dòng)。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質(zhì)工程,更大力度落實(shí)“三項制度”改革,推動(dòng)“三能”機制常態(tài)化運行。積極推進(jìn)重組整合。按照既定路徑,有序推進(jìn)企業(yè)橫向和內部間的股權劃轉。協(xié)調幫助企業(yè)辦理土地、房屋等手續,整合劃入資產(chǎn),壯大規模實(shí)力,拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)。帶領(lǐng)財信集團與評級機構深入對接,進(jìn)一步明確和細化創(chuàng )建方案和實(shí)施路徑,列出任務(wù)圖和時(shí)間表,全力創(chuàng )建AAA級信用等級企業(yè)。

      三是聚力有效投資攻堅,在積蓄動(dòng)能上實(shí)現新突破。謀劃實(shí)施重大項目。引導企業(yè)深度學(xué)習研究政策,聚焦高端制造、鄉村振興、城市更新、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、數字經(jīng)濟等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃、包裝、實(shí)施一批打基礎、利長(cháng)遠的市場(chǎng)化投資項目,通過(guò)股權投資、市場(chǎng)并購等方式,培育發(fā)展制造業(yè)、實(shí)體企業(yè),以有效投資為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能。加速布局新興產(chǎn)業(yè)。出臺推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的措施,在業(yè)績(jì)考核、主業(yè)培育、人才支撐等方面給予頂格支持,鼓勵企業(yè)搶占人工智能、生物醫藥、新能源等新產(chǎn)業(yè)新賽道,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,培育未來(lái)增長(cháng)點(diǎn)。激勵政策應給盡給,引導企業(yè)持續加大研發(fā)投入、打造高能級研發(fā)平臺、加快科技成果轉化應用,支持企業(yè)推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級。深化對外交流合作。今年在北京、深圳等地舉辦2-3場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng),引導企業(yè)結合重大項目謀劃,深化與央企、省企對接合作,通過(guò)項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、基金招商等方式,落地一批優(yōu)質(zhì)合作項目。

      四是聚力強化監管攻堅,在增強效能上實(shí)現新突破。強化事前監管。完善監管權責清單,動(dòng)態(tài)優(yōu)化授權放權事項。全面梳理近年來(lái)出臺的監管制度文件,進(jìn)一步修訂完善,形成更加系統完備、科學(xué)規范的監管體系,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理在有效的監管軌道上健康運行。強化事中監測。在全省率先建成用好“上下貫通、實(shí)時(shí)在線(xiàn)”的數字化智能化監管平臺,實(shí)現企業(yè)“三重一大”事項動(dòng)態(tài)跟蹤監督。加強對企業(yè)投資、擔保、產(chǎn)權等重點(diǎn)領(lǐng)域的過(guò)程監督,完善相關(guān)措施,提升監管精準性。強化事后監督。嚴格企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核,考核結果與企業(yè)負責人薪酬緊密掛鉤。加強與紀檢監察、巡察、審計、財會(huì )等監督力量有效銜接,建立協(xié)同監督模式。開(kāi)展“控股不控權”、虛假貿易等問(wèn)題專(zhuān)項整治,鞏固管理層級壓減成效。

      五是聚力黨建引領(lǐng)攻堅,在黨業(yè)共融上實(shí)現新突破。扛牢管黨治黨責任。鞏固拓展主題教育成果,持之以恒用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂。完善全面從嚴治黨和抓基層黨建工作考核體系,用好述職評議制度,強化各級黨組織的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。擦亮特色黨建品牌。實(shí)施黨建提升工程,形成以“資·潤初心”黨建品牌為中心、“聚心、聚能、聚力、聚效、聚才”五項行動(dòng)為重點(diǎn)、“N”個(gè)黨建亮點(diǎn)為目標的“1+5+N”的黨建新格局。下沉基層開(kāi)展“一線(xiàn)調研年”活動(dòng),推動(dòng)解決改革發(fā)展難題。選優(yōu)建強干部隊伍。推薦選拔市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化能力突出的領(lǐng)導干部,開(kāi)展企業(yè)家素質(zhì)能力提升行動(dòng),依托“一校一堂”,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)政策、資本運作等多方面培訓。引導企業(yè)加大人才引進(jìn)力度,建立優(yōu)秀青年人才儲備庫。

      六是聚力守牢底線(xiàn)攻堅,在風(fēng)險防范上實(shí)現新突破。嚴防財務(wù)債務(wù)風(fēng)險。抓好重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,實(shí)行到期債務(wù)按月滾動(dòng)報送和償付計劃提前報告等常態(tài)化工作機制。督促企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式降低融資成本,優(yōu)化債務(wù)結構,壓減債務(wù)規模。全面推進(jìn)司庫體系建設,加快建成穿透可視、安全可靠的司庫信息系統。嚴防經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)風(fēng)險。規范類(lèi)金融業(yè)務(wù),開(kāi)展專(zhuān)項審計。加強貿易業(yè)務(wù)管控,堅決杜絕“十不準”貿易業(yè)務(wù)。修訂擔保、投資管理辦法,監督企業(yè)嚴格落實(shí)擔保業(yè)務(wù)報告制度,規范投資決策程序,提高投資決策質(zhì)量,嚴控偏離主業(yè)實(shí)業(yè)的投資。嚴防安全穩定風(fēng)險。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)細致做好穩定工作,注重問(wèn)題源頭治理,強化數據安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò )安全等領(lǐng)域風(fēng)險防范。

      乘風(fēng)破浪潮頭立,揚帆遠航正當時(shí)。下一步,市國資國企將持續聚力攻堅,努力成為助推“兩河明珠”城市建設的生力軍,忠誠干凈、勇于擔當的政治鐵軍,自我革命、改革創(chuàng )新的先行軍,善于經(jīng)營(yíng)、精于管理的王牌軍,為現代化強市建設貢獻更多國資國企力量。

      我就介紹這些,謝謝大家!

    大眾報業(yè)聊城融媒體中心記者

           剛才賈主任提到,市國資委在全省創(chuàng )新建立“五專(zhuān)”推進(jìn)機制,推動(dòng)國企改革深化提升行動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效,請介紹這方面的情況?

    李樹(shù)新

           在市國企改革領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下,市國資委認真履行領(lǐng)導小組辦公室職責,堅持統籌推進(jìn)、穿透基層,堅持聚力攻堅、重點(diǎn)突破,堅持探索創(chuàng )新、典型引領(lǐng),建立健全了專(zhuān)班推進(jìn)、專(zhuān)員督導、專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)系、專(zhuān)題活動(dòng)、專(zhuān)刊推廣“五專(zhuān)機制”,全力推動(dòng)我市國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)落實(shí)落地。

      一、堅持“一把手”主抓,健全完善專(zhuān)班推進(jìn)機制。成立市國資委主要負責人任組長(cháng)、市屬企業(yè)主要負責人為成員的工作專(zhuān)班,下設辦公室并配備固定成員和輪換成員,負責貫徹落實(shí)上級工作要求,協(xié)調聯(lián)系有關(guān)部門(mén)單位,統籌推進(jìn)各項改革任務(wù)落實(shí)。

      二、堅持“一盤(pán)棋”統籌,健全完善專(zhuān)員督導機制。成立由專(zhuān)職外部董事和企業(yè)推薦人員組成的改革督導員隊伍,會(huì )同市委改革辦、市委巡察辦等部門(mén),對市屬企業(yè)及各級子企業(yè)、“科改企業(yè)”改革任務(wù)部署、進(jìn)展、成效情況進(jìn)行跟蹤督辦和督查檢查,及時(shí)督促各級企業(yè)落實(shí)改革主體責任,及時(shí)發(fā)現和協(xié)調解決推進(jìn)改革過(guò)程中出現的問(wèn)題困難,及時(shí)挖掘和推薦改革過(guò)程中涌現的經(jīng)驗做法,每月至少督導1次并形成督導報告。

      三、堅持“一條線(xiàn)”貫穿,健全完善專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)系機制。各市屬企業(yè)和縣(市、區)國資監管機構各選擇1戶(hù)子企業(yè)和1戶(hù)一級企業(yè),作為基層改革聯(lián)系點(diǎn),由市國資委領(lǐng)導班子成員分工負責聯(lián)系指導,責任領(lǐng)導每月至少聽(tīng)取1次聯(lián)系點(diǎn)改革方案落實(shí)情況的匯報,每半年至少到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展1次調研督導,通過(guò)一對一專(zhuān)題調研和督導幫扶,打通國企改革“最后一公里”。

      四、堅持“一攬子”推進(jìn),健全完善專(zhuān)題活動(dòng)機制。采取“例會(huì )+現場(chǎng)會(huì )”的方式,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )議,學(xué)習貫徹上級有關(guān)精神、安排部署改革重點(diǎn)工作,現場(chǎng)觀(guān)摩成果展示、開(kāi)展經(jīng)驗交流。采取日常培訓和集中培訓相結合的方式,組織專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓,培養更多懂改革、通政策、會(huì )落實(shí)的業(yè)務(wù)人員。采取內部考核和外部評估相結合的方式,實(shí)施專(zhuān)項考核評估,結合實(shí)際設置指標,重在督促落實(shí)、衡量進(jìn)度、檢驗成效,發(fā)現和解決矛盾問(wèn)題。

      五、堅持“一股勁”爭先,健全完善典型推廣機制。每半年組織開(kāi)展1次國企改革攻堅“擂臺賽”,引導督促各級國有企業(yè)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)攻堅發(fā)力,積極發(fā)揮基層首創(chuàng )精神打造特色亮點(diǎn),爭取早出、多出典型經(jīng)驗,爭取高級別、高層次推廣典型案例,持續發(fā)揮改革典型的引領(lǐng)示范作用。

    聊城市新聞傳媒中心記者

           國有企業(yè)市場(chǎng)化轉型,是推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化和結構調整的重要手段,請介紹財信集團在這方面取得了哪些成效,下步有哪些措施?

    徐慧然

           財信集團成立于2008年,2019年開(kāi)始市場(chǎng)化轉型。主要采取了三方面措施。一是開(kāi)辟公益性項目建設新模式。針對公益性項目投資體量大、占壓資金多的特點(diǎn),創(chuàng )造性提出建設資金自求平衡的總思路,如采用PPP建設模式、轉為市場(chǎng)化運作等多種形式保障資金,大幅降低了新增債務(wù),避免項目后期還款風(fēng)險。二是悉心培植三項市場(chǎng)化新業(yè)務(wù)。從“快、穩、久”三個(gè)維度思考選擇新方向,先后增加房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、類(lèi)金融、股權投資三項高度市場(chǎng)化業(yè)務(wù)。近年來(lái)三項市場(chǎng)化業(yè)務(wù)穩步提升,成為財信集團健康發(fā)展的基石。三是切實(shí)提升防范債務(wù)風(fēng)險能力。主動(dòng)退出政府融資平臺名單,解除政策性融資限制,開(kāi)啟市場(chǎng)化融資。被東方金誠、中誠信兩家權威評級機構評為AA+信用等級,打牢融資基礎。采取“債貸互促”融資策略,拓展渠道、優(yōu)化結構、壓降成本。

      通過(guò)5年來(lái)的市場(chǎng)化轉型,取得了良好成效,主要體現在兩個(gè)方面。經(jīng)濟效益方面。2018年至2023年,集團總資產(chǎn)增幅71.2%;營(yíng)業(yè)收入實(shí)現149倍增長(cháng);社會(huì )效益方面。先后承建東昌學(xué)院新校、“一校三館”、一中新校、市大外環(huán)等十余個(gè)國家、省、市級政府類(lèi)重大工程項目,系列項目陸續交付增強了城市服務(wù)功能。秉持“匠心國企為百姓建好房”初衷理念,開(kāi)發(fā)建設的系列房產(chǎn)項目以高品質(zhì)、低定價(jià)獲得市場(chǎng)及業(yè)內認可,成為全市國企房產(chǎn)標桿。通過(guò)提供應急轉貸資金、搭建智慧金融平臺對接放款等類(lèi)金融服務(wù),為中小企業(yè)帶來(lái)“金融活水”。先后搭建10億元母基金、3億元專(zhuān)項基金、2只5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)基金,助力全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,積蓄更多發(fā)展勢能。

      下一步,財信集團將堅持和踐行市委“6293”工作思路,深入開(kāi)展五項聚力攻堅專(zhuān)項行動(dòng)。在提升信用評級上聚力攻堅。加快AAA級信用企業(yè)創(chuàng )建,填補我市空白,推動(dòng)集團實(shí)現歷史性新跨越,增強服務(wù)全市中心大局的能力。在強化招大引強上聚力攻堅。深化與省屬企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的合作,共同搭建總規模6.5億元的多只基金,精準提升招商質(zhì)效。在優(yōu)化資本布局上聚力攻堅。積極謀劃能源、數字等具有開(kāi)拓性、全局性、帶動(dòng)性的投資項目,實(shí)現國有企業(yè)做強做優(yōu)做大新突破。在基礎設施建設上聚力攻堅。全力以赴加快市大外環(huán)路、北京積水潭醫院聊城醫院項目建設進(jìn)度。在健強核心業(yè)務(wù)上聚力攻堅。深挖現有業(yè)務(wù)潛能,力爭供應鏈業(yè)務(wù)規模達到80億元,智慧金融、產(chǎn)權交易等平臺實(shí)現100億元體量對接交易,助力實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      這個(gè)問(wèn)題我就回答這些,謝謝!

    山東省廣播電視臺記者

           我們了解到,去年昌濼公司入選了國務(wù)院國資委“科改企業(yè)”名單,請問(wèn)昌濼公司在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面采取了哪些措施?

    王立林

           感謝媒體朋友對昌濼公司的關(guān)注。昌濼公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為生產(chǎn)制造大、中型發(fā)動(dòng)機核心總成零部件,在細分市場(chǎng)具有較強競爭力,是高新技術(shù)企業(yè)、省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)、省級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)和中國鑄造行業(yè)綜合百強企業(yè)。2023年5月入圍國務(wù)院國資委“科改企業(yè)”,公司搶抓發(fā)展機遇,持續深化改革創(chuàng )新,企業(yè)活力、動(dòng)力顯著(zhù)增強。2023年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤、上繳稅金分別同比增長(cháng)14.5%、42%、38%,呈現了良好的發(fā)展態(tài)勢。主要采取了以下三個(gè)方面措施。

      一是優(yōu)化業(yè)務(wù)布局,加快市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展。公司高端機體業(yè)務(wù)占比由36%提高到51%,海外業(yè)務(wù)占比提高到60%。世界500強客戶(hù)卡特彼勒業(yè)務(wù)收入逆勢增長(cháng)83%,重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現獨家供貨,榮獲“卓越發(fā)運獎”和質(zhì)量銀牌認證。與德國西門(mén)子達成戰略合作,國內采購占比保持80%以上,進(jìn)入全球資源庫。新開(kāi)發(fā)了德國曼、利勃海爾等10多個(gè)全球高端裝備制造行業(yè)巨頭客戶(hù),與光伏行業(yè)龍頭企業(yè)青島高測合作開(kāi)發(fā)新能源裝備核心零部件,年銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)近7倍,創(chuàng )歷史新高。

      二是集聚優(yōu)勢資源,厚植技術(shù)創(chuàng )新力量。2023年科技投入占比達到6.8%,同比增長(cháng)17.4%,連續五年保持兩位數增長(cháng)。參與制定了3項國家標準,獲省級科技成果6項,專(zhuān)利33項。持續實(shí)施綠色智能化生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)升級改造等項目,引進(jìn)先進(jìn)設備30余臺(套),產(chǎn)能提升30%以上。設立“揭榜掛帥”項目,加快核心技術(shù)攻關(guān),成功開(kāi)發(fā)德國曼大型船舶機體、西門(mén)子大型電機殼,均達到行業(yè)領(lǐng)先水平。深入實(shí)施數字化改革,持續迭代優(yōu)化,入選了國家首批數字化轉型試點(diǎn)企業(yè),數字化轉型賦能綠色智能制造成效逐步呈現。

      三是深化企業(yè)改革,有效激發(fā)創(chuàng )新活力。實(shí)施了資產(chǎn)重組,確定公司上市主體,完善法人治理機制,成功入選上市企業(yè)培育庫,上市工作取得新突破。三項制度改革走深走實(shí),進(jìn)一步明確崗位職責、考核標準、聘用和退出條件,實(shí)行全員績(jì)效考核,嚴格執行末位淘汰制度,基層管理人員減幅36%,中層干部?jì)?yōu)化30%。推行多層次、多維度的分配制度改革,發(fā)放項目創(chuàng )新獎勵和增量激勵近100余萬(wàn)元。健全市場(chǎng)化選人用人機制,實(shí)現100%公開(kāi)招聘,2023年引進(jìn)各類(lèi)人才40名,行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才10名,占比25%。建立糾錯容錯機制。制定了鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的盡職合規免責制度,充分激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

      下一步,昌濼公司將繼續圍繞“科改”任務(wù)聚力攻堅突破,大力推進(jìn)傳統制造高端化、智能化、綠色化轉型升級,加強行業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)應用,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,全力打造行業(yè)一流的高端裝備核心零部件制造基地,為制造業(yè)強市戰略貢獻“昌濼”力量。

      這個(gè)問(wèn)題我就回答這些,謝謝!




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